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农业部提出加强农产品质量安全监管七项措施
农业部网站 梁宝忠 2012-01-09


  本网讯:1月7日至8日,全国农产品质量安全监管工作会议在江苏南京召开。农业部副部长陈晓华在讲话时强调,各级农业部门要紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标不动摇,下更大决心、花更大力气、想更多办法、用更严措施,一手抓执法监管,一手抓标准化生产,深入推进农产品质量安全监管工作,从源头上提升农产品质量安全水平,努力确保农业产业安全和农产品消费安全。

  陈晓华说,2011年各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标,坚持标本兼治,综合治理,全面加强农产品质量安全监管,全年没有发生重大农产品质量安全事件,农产品质量安全水平稳中有升,蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97.4%、99.6%和96.8%,同比蔬菜和水产品上升0.6和0.1个百分点,畜禽产品持平,为农业农村经济持续健康发展提供了重要支撑。

  陈晓华指出,尽管我国农产品质量安全保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势,但农产品质量安全问题还未彻底解决,风险隐患还未完全消除,长效机制还没有建立,形势不容乐观。2012年各级农业部门要再接再厉,全力以赴,一要以治理整顿为抓手,坚决遏制农产品质量安全突出问题。要深入开展农产品质量安全排查治理行动,强化蔬菜高毒农药、畜产品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水产品中孔雀石绿和硝基呋喃等禁用药物的整治,集中查办一批制售假劣农资和禁用药物的大案要案,坚决杜绝假种子、假农药、假化肥坑农害农。二要以监管示范县创建为抓手,全面推进农产品质量安全监管责任落实。要先行在“菜篮子”主产区创建农产品质量安全监管示范县,积极推进农产品质量安全追溯和产地准出管理,全面提高投入品控制能力、标准化生产能力、质量追溯和质量监测能力,力争用5年左右的时间基本覆盖“菜篮子”产品主产县,推动提升监管能力、落实监管责任、保障质量安全。三要以乡镇监管机构建设为抓手,全面提升体系队伍监管能力。按照农业部推进乡镇监管机构建设的指导意见,加快建设进度,加大投入力度,加强统筹协调,确保年底前所有涉农乡镇全部完成监管机构建设的硬任务;要加强培训指导,强化岗位练兵,切实提升基层农业部门依法履行农产品质量安全监管责任的意识和能力。四要以检验检测为抓手,积极推动农产品质量安全监管综合执法。要科学界定部、省、地、县四级质检机构的业务分工和工作范围,严格规范例行监测、监督抽查和速测工作;要加快推进质检体系建设,加快投资建设地级,补充完善县级,不断提升省部级检测机构的风险评估预警能力;要加大对质检机构的考核认可,实施检测人员执证上岗,探索建立职业资格考试制度。五要以“三品一标”为抓手,大力实施农业标准化。对“三品一标”要重点加强证后监管,严格认证程序,提高认证门槛,严把认证质量审核关;要抓紧建立退出机制,一旦发现问题,坚决出局,没有整改机会;要大力推进农业标准化示范创建,不断扩大“三园两场”建设比例和规模。对标准制修订要依法加快农兽药残留标准清理步伐,制定一批执法急需的安全标准和质量要求。六要以应急能力建设为抓手,切实做好突发问题的科学处置。要加快完善应急机制,提高信息报送时效性,建立舆情监测制度,健全风险评估体系,通过全面开展风险隐患摸底排查和监测评估,实现科学管理、明白生产、放心消费。七要以总结推广各地成功经验为抓手,不断健全完善制度机制。要注重挖掘、收集监管工作中的好经验和好做法,并从制度机制层面加以总结、提炼和推广,不断探索建立农产品质量安全监管长效机制;要积极推动责任落实,加强横向配合和纵向联动,积极探索“分兵把守、协调配合”的监管机制;要大力推动产地准出和质量追溯管理,发挥好市场在配置资源、保障质量安全上的激励约束作用;要加强沟通,争取更多投入和支持,健全以公共财政投入为主的农产品质量安全资金保障体系。

  会上向全国农业标准化示范县(农场)授了牌,并向各省赠送了农产品质量安全检测技术培训光盘。

  会议由农业部党组成员张玉香主持,江苏省副省长徐鸣到会致辞,农业部各司局和直属事业单位、各省区市和计划单列市农业、畜牧兽医、农垦、渔业厅局,以及新疆生产建设兵团农业局的分管领导参加了会议。

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